近期，一位农村基层教会的传道人向笔者大吐苦水。因为，他所在的教会虽然已初具规模，但是长期以来没有规章制度，管理较混乱，事工随意性很大，教会内部矛盾也得不到有效的解决。为了改进教会管理，他曾向教会管理团队建议，建章立制，依规治理教会。然而，几位主要负责同工在讨论这一问题时，一位重要同工提出了“教会怎么能搞社会的那一套呢”和“又何必将教会搞得那么复杂呢”的异议，使得该传道人的提议搁浅了很长一段时间。那么，教会“建章立制”真的是在“搞世俗的那一套”吗？真的是将“教会搞复杂”了吗？
其实，稍有一点社会阅历的人，都知道“家有家规，国有国法”，没有必要讨论教会是否需要建章立制这个问题。但是，上述那位教会重要同工的心声，也代表了国内部分由平信徒组建、历史又较短之教会堂点，管理人员的心声。可见，也有必要谈一谈这个问题。从而，笔者就这个问题，谈谈个人的观点，以供尚未认识到教会必须建章立制的农村基层教会同工参考。
一、上帝十分看重制度，且亲自设立了制度。
整本圣经就是上帝赐给人的一部法典（律法），都是基督徒生活指南，也就是所谓的“规章制度”；旧约的首五卷书被称为“摩西律法”，是神藉着摩西亲自向祂的选民——以色列人颁布的“规章制度”，是以色列人信仰生活和日常生活的指南；出埃及记和申命记里的“十条诫命”，以及利未记和申命记中的一系列律例、典章，都是十分具体的“规章制度”，详细地规定了人与神相交、人与人相处的原则。
神在创造了人类始祖亚当之后，就设立了“规章制度”，即：“园中各样树上的果子，你可以随意吃；只是分别善恶树上的果子，你不可吃，因为你吃的日子必定死！”（创 2：16-17）这就是人类最初最原始的“规章制度”。圣经中的最大的“规章制度”也就是“最大的诫命”，记载在申命记6章4-9节，也被视为“神国宪章”。
主耶稣也亲自为教会设立了“规章制度”。例如：“倘若你的弟兄得罪你，你就去，趁着只有他和你在一处的时候，指出他的错来，他若听你，你便得了你的弟兄；他若不听，你就另外带一两个人同去，要凭两三个人的口作见证，句句都可定准。若是不听他们，就告诉教会；若是不听教会，就看他像外邦人和税吏一样。”（太 18：15-17）以此指导门徒如何执行教会纪律。
保罗在提摩太前后书也设立了教会按立监督和执事的“规章制度”（提前3：1-13）。
中国教会的规章制度建设情况又如何呢？全国基督教“两会”就制订了《中国基督教三自爱国运动委员会章程》、《中国基督教协会章程》和《中国基督教教会规章》，各省市自治区也分别制订了相应的章程和规章。
二、教会建章立制不是将问题复杂化，而是将复杂问题简单化。
任何规章制度都具有三大基本功能，从这三大基本功能就可以明白这一观点。笔者以神最初在伊甸园制定的“规章制度”（创2：16-17）为例， 来说明制度的三大基本功能。
一是“指导”——“园中各样树上的果子，你可以随意吃”。告诉了亚当在伊甸园里应该怎么做。
二是“约束”——“只是分别善恶树上的果子，你不可吃”。告诉亚当那些是不应该做的。
三是“惩戒”——“因为你吃的日子必定死”。告诉亚当如果违背了“规章制度”里的“束约”条款，应当承担的后果。
如果，伊甸园里没有“规章制度”，亚当就不知道当怎样生存，也就是不知道当吃什么，不当吃什么，也不知道吃了“分别善恶树上的果子”带来的严重后果；而且亚当犯罪后，神在处罚亚当时，也就没有依据，亚当也不会心服口服。
世上所有的组织都有“规章制度”（法律法规），所有的法律法规都会有指导、束约和惩戒这三大部分，也发挥了这三大功能。
举一个浅显的例子——《中国基督教教会规章》对“圣职”的规定，就体现了“规章制度”的三大基本功能。“指导”（第二十二至二十四条）：规定了圣职人员必须具备的条件和按立圣职的具体程序；“束约”（第二十一条）：规定了圣职人员在教会里的权利和义务；“惩戒”（第二十五条）：“教牧人员如有严重行为不端，违反教会章程，散布异端邪说或触犯刑律者，经调查属实后予以惩处，包括：劝诫、暂停教会职务、撤销教会职务、革除圣职等。”
可见，教会建章立制不是将问题复杂化，而是将教会复杂问题程序化、简单化和制度化。
三、教会本应领航社会，本应走在社会前面。
“你们是世上的盐。……你们是世上的光。”（太5：13-14）教会如何发挥光盐作用呢？关键就是要走在社会的前面，作社会的向导。当然，在“规章制度”（法律法规）方面，也应在社会里起到向导的作用。事实也是如此，许多国家的法律都是以圣经为根基的。
可见，教会从事“规章制度”建立并非是走世俗化的道路，而是世俗的法制建设在效法教会，走教会的道路。从而，教会建章立制，不是教会在“搞社会的那一套”， 而是社会在搞教会的“那一套”——立法建制，依法行政，依法治国！
令人惋惜的是，今天的中国教会还很不成熟，在教会管理方面，不仅不能给社会法制建设和社会管理带来多少帮助，而且，还需要国家民宗委等相关部门，反过来督促教会建章立制，依规管理。
俗语讲：“没有规矩，不成方圆。”圣经讲：“凡事都要规规矩矩地按着次序行。”（林前14：40）这“规矩”是指的规章制度。
总之，教会不能没有规章制度。笔者藉此呼吁，那些认为教会建章立制是在“搞社会的那一套”的同工应当加强学习，增长见识，避免成为教会发展的拦阻。或许你所在的教会还很原始，同工信徒都很单纯，今天还可能用不着规章制度，但绝对不可以没有“制度”观念。更希望有一天，中国教会能够领航中国社会，促进中国社会更加和谐，更加有序！
注：本文为特约/自由撰稿人文章，作者系湖北一名传道人。文中观点代表作者立场，供读者参考，福音时报保持中立。欢迎各位读者留言评论交流！
